《劳动法》对劳动合同等规定的太死，很多情况下与农民工的实际情况并不适应。出席十一届全国人大三次会议的我省全国人大代表袁敬华、丁玉华、赵步长等人认为，应该制定有别于《劳动法》的《雇佣法》，让更多农民工在灵活就业时得到更好保障。
夏津县特殊教育学校校长袁敬华代表在调研中发现，《劳动法》虽然在保护劳动者权益方面发挥了巨大作用，但是由于我国多种经济所有制并存，用工方式和用工主体也各不相同，《劳动法》对劳动合同等内容规定的“太死”，有时候反而不利于农民工权益的保护。
“劳动者每日不超过8小时，每周工作44 小时的刚性规定，与众多以出口主导的加工型中小企业实际差距太大。”袁敬华举例说，“出口加工型企业受制于外贸订单，时闲时忙。遇到突击交货的忙时，不能保证遵守日工作8小时、周工作44小时的强制性规定。”袁敬华认为，这种情况下，制定高效务实的《雇佣法》比拘泥于《劳动法》的“ 硬杠杠”要更有实效性。
三角集团董事长、总裁丁玉华代表也在调研中发现，在社保、强制签订劳动合同等方面，《 劳动法》面临着很多难题。在各地《劳动法》的贯彻中，农民工社保待遇就遭遇两种极端，要么被“一刀切”强制入保，要么就是企业想方设法不给农民工入保。
山东步长集团董事长赵步长代表调研发现，由于一些农民工农忙时种地，农闲时务工，他们也不愿意被劳动合同束缚，怕农忙时回家违了约而被扣工资。对这种情况，若以《雇佣法》的方式进行有别于《劳动法》的调整，问题便迎刃而解。袁敬华、丁玉华、赵步长等几位人大代表都认为，应该通过制定《雇佣法》，对农民工进行工伤保障及大额医疗统筹；并对临时性以及灵活就业等情况，和长期性工作区别对待。
记者了解到，袁敬华等代表将向大会提交议案，提出，季节性用工、乡镇私企用工，临时性、辅助性用工，尤其是家庭雇工，应纳入《雇佣法》的调整范围。
丁玉华代表补充说，在《雇佣法》中还应规定：用工单位必须给雇员缴纳工伤、大额医疗保险费；必须对合同期限、工作内容、薪酬等事项作出明确规定，而对工作时间、休息休假、解约条件、解约赔偿不作强制性规定。 |
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